學習園地

（第1期）

連云港豐達公路養(yǎng)護公司黨總支  2017年1月4日  

目   錄

發(fā)刊詞

1、中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第

六次全體會議公報 

  2、習近平強調(diào)：堅持黨對國有企業(yè)的

領(lǐng)導不動搖

   3、全國國有企業(yè)黨建工作會議 總書記

提了哪些要求？

   4、2016年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作

綜述

發(fā)刊詞

經(jīng)連云港豐達公路養(yǎng)護公司黨總支研究，決定創(chuàng)辦學習輔導類讀物——《學習園地》，不定期編發(fā)中央、省市委和交控集團黨委的重要會議精神、文件及政治理論的學習文章，作為黨支部組織集中學習、以及黨員、干部、積極分子個人自學的參考學習材料?！秾W習園地》以刊載政治理論學習輔導文章為主，兼顧公司經(jīng)營管理、企業(yè)文化建設(shè)等。同時，《學習園地》也是公司黨員、干部、積極分子和員工進行政治理論、業(yè)務(wù)學習、工作研究等成果交流的平臺，歡迎公司所有員工積極參與，踴躍薦稿、投稿。

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會

  第六次全體會議公報（節(jié)錄）

　　中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議，于2016年10月24日至27日在北京舉行。

　　全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。

　　全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，審議通過了《關(guān)于召開黨的第十九次全國代表大會的決議》。習近平就《準則（討論稿）》和《條例（討論稿）》向全會作了說明。

　　全會高度評價全面從嚴治黨取得的成就，認為黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅定推進全面從嚴治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，贏得了黨心民心，為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。

　　全會總結(jié)了我們黨開展黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗，分析了全面從嚴治黨面臨的形勢和任務(wù)，認為辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。為更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設(shè)新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，經(jīng)受“四大考驗”、克服“四種危險”，有必要制定一部新形勢下黨內(nèi)政治生活的準則。

　　全會強調(diào)，新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須以黨章為根本遵循，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力，著力維護黨中央權(quán)威、保證黨的團結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進性和純潔性，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

　　全會強調(diào)，新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點是各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部，關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員。高級干部特別是中央領(lǐng)導層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持不忘初心、繼續(xù)前進，堅持率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范。

　　全會提出，共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。必須把堅定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。全黨同志必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。領(lǐng)導干部特別是高級干部要以實際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強大力量。全黨必須毫不動搖堅持馬克思主義指導思想，黨的各級組織必須堅持不懈抓好理論武裝，廣大黨員、干部特別是高級干部必須自覺抓好學習、增強黨性修養(yǎng)。

　　全會提出，黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證。必須全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線，把以經(jīng)濟建設(shè)為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，任何時候都不能有絲毫偏離和動搖。全黨必須聚精會神抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。堅持四項基本原則，根本是堅持黨的領(lǐng)導，堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度、中國特色社會主義文化。必須勇于推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，堅定不移實施對外開放基本國策。必須把堅持黨的思想路線貫穿于執(zhí)行黨的基本路線全過程，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理，不斷推進馬克思主義中國化?？疾熳R別干部特別是高級干部必須首先看是否堅定不移貫徹黨的基本路線。黨員、干部特別是高級干部在大是大非面前不能態(tài)度曖昧，不能動搖基本政治立場，不能被錯誤言論所左右。

　　全會提出，堅決維護黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在，也是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的。堅持黨的領(lǐng)導，首先是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。一個國家、一個政黨，領(lǐng)導核心至關(guān)重要。全黨必須自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。

　　全會提出，紀律嚴明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。必須嚴明黨的紀律，把紀律挺在前面，用鐵的紀律從嚴治黨。堅持紀律面前一律平等，遵守紀律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀律沒有例外，黨內(nèi)決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員。黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人，如實向黨反映和報告情況，反對搞兩面派、做“兩面人”，反對弄虛作假、虛報浮夸，反對隱瞞實情、報喜不報憂。領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部不準以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下級說假話。黨內(nèi)不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承。對領(lǐng)導人的宣傳要實事求是，禁止吹捧。黨的各級組織必須擔負起執(zhí)行和維護政治紀律和政治規(guī)矩的責任，堅決防止和糾正執(zhí)行紀律寬松軟的問題。

　　全會提出，我們黨來自人民，失去人民擁護和支持，黨就會失去根基。必須把堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求。全黨必須貫徹黨的群眾路線，為群眾辦實事、解難事，當好人民公仆。堅持問政于民、問需于民、問計于民，決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人，決不允許當官做老爺、漠視群眾疾苦，更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益。必須堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。各級領(lǐng)導干部必須深入實際、深入基層、深入群眾，多到條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾突出的地方解決問題，千方百計為群眾排憂解難。對一切搞勞民傷財?shù)?/span>“形象工程”和“政績工程”的行為，要嚴肅問責追責，依紀依法處理。

　　全會提出，民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。堅持集體領(lǐng)導制度，實行集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合，是民主集中制的重要組成部分，必須始終堅持，任何組織和個人在任何情況下都不允許以任何理由違反這項制度。各級黨委（黨組）必須堅持集體領(lǐng)導制度，領(lǐng)導班子成員必須增強全局觀念和責任意識，黨委（黨組）主要負責同志必須發(fā)揚民主、善于集中、敢于擔責，領(lǐng)導班子成員必須堅決執(zhí)行黨組織決定。

　　全會提出，黨內(nèi)民主是黨的生命，是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)。黨內(nèi)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作必須執(zhí)行黨章黨規(guī)確定的民主原則和程序，任何黨組織和個人都不得壓制黨內(nèi)民主、破壞黨內(nèi)民主。中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會和黨的各級委員會作出重大決策部署，必須深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見和建議。必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障全體黨員平等享有黨章規(guī)定的黨員權(quán)利、履行黨章規(guī)定的黨員義務(wù)，堅持黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系，任何黨組織和黨員不得侵害黨員民主權(quán)利。暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的途徑，拓寬黨員表達意見渠道，營造黨內(nèi)民主討論的政治氛圍。黨員有權(quán)向黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實，提倡實名舉報。

　　全會提出，堅持正確選人用人導向，是嚴肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。選拔任用干部必須堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準。黨的各級組織必須自覺防范和糾正用人上的不正之風和種種偏向。黨的各級組織要旗幟鮮明為敢于擔當?shù)母刹繐?，為敢于負責的干部負責。堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，堅決禁止向黨伸手要職務(wù)、要名譽、要待遇行為，堅決禁止向黨組織討價還價、不服從組織決定的行為。任何人都不準把黨的干部當作私有財產(chǎn)，黨內(nèi)不準搞人身依附關(guān)系。規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往，領(lǐng)導干部對黨員不能頤指氣使，黨員對領(lǐng)導干部不能阿諛奉承。建立容錯糾錯機制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。

　　全會提出，黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監(jiān)督的重要形式。必須堅持黨的組織生活各項制度，創(chuàng)新方式方法，增強黨的組織生活活力。全體黨員、干部特別是高級干部必須增強黨的意識，時刻牢記自己第一身份是黨員。要堅持“三會一課”制度，堅持民主生活會和組織生活會制度，堅持談心談話制度，堅持對黨員進行民主評議。領(lǐng)導干部必須強化組織觀念，工作中的重大問題和個人有關(guān)事項必須按規(guī)定按程序向組織請示報告。

　　全會提出，批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段，必須堅持不懈把批評和自我批評這個武器用好。批評和自我批評必須堅持實事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子。黨員、干部必須嚴于自我解剖，對發(fā)現(xiàn)的問題要深入剖析原因，認真整改。黨的領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部對各種不同意見都必須聽取，領(lǐng)導干部特別是高級干部必須帶頭從諫如流、敢于直言。

　　全會提出，監(jiān)督是權(quán)力正確運行的根本保證，是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。必須加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督，黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。要完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，形成有權(quán)必有責、用權(quán)必擔責、濫權(quán)必追責的制度安排。黨的各級組織和領(lǐng)導干部必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，決不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。對涉及違紀違法行為的舉報，對黨員反映的問題，任何黨組織和領(lǐng)導干部都不準隱瞞不報、拖延不辦。涉及所反映問題的領(lǐng)導干部應(yīng)該回避，不準干預(yù)或插手組織調(diào)查。

　　全會提出，建設(shè)廉潔政治，堅決反對腐敗，是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)。必須筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。領(lǐng)導干部特別是高級干部必須帶頭踐行社會主義核心價值觀，講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥。各級領(lǐng)導干部是人民公仆，沒有搞特殊化的權(quán)利，要帶頭執(zhí)行廉潔自律準則，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，注重家庭、家教、家風，教育管理好親屬和身邊工作人員。禁止利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧，禁止領(lǐng)導干部家屬親友插手領(lǐng)導干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作、插手人事安排。要堅持有腐必反、有貪必肅，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地。

　　全會強調(diào)，黨內(nèi)監(jiān)督要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，尊崇黨章，依規(guī)治黨，堅持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合，增強黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

　　全會指出，黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。各級黨組織應(yīng)當把信任激勵同嚴格監(jiān)督結(jié)合起來，促使黨的領(lǐng)導干部做到有權(quán)必有責、有責要擔當，用權(quán)受監(jiān)督、失責必追究。黨內(nèi)監(jiān)督要貫徹民主集中制，依規(guī)依紀進行，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。

　　全會強調(diào)，黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)是確保黨章黨規(guī)黨紀在全黨有效執(zhí)行，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，重點解決黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟問題，保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領(lǐng)導干部忠誠干凈擔當。黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容是遵守黨章黨規(guī)和國家憲法法律，維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅持民主集中制，落實全面從嚴治黨責任，落實中央八項規(guī)定精神，堅持黨的干部標準，廉潔自律、秉公用權(quán)，完成黨中央和上級黨組織部署的任務(wù)等情況。

　　全會指出，黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部。要建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀律檢查機關(guān)專責監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。

　　全會強調(diào)，黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會全面領(lǐng)導黨內(nèi)監(jiān)督工作。黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中負主體責任，書記是第一責任人，黨委常委會委員（黨組成員）和黨委委員在職責范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責。黨的各級紀律檢查委員會要履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責。黨的工作部門要加強職責范圍內(nèi)黨內(nèi)監(jiān)督工作。黨的基層組織要監(jiān)督黨員切實履行義務(wù)，維護和執(zhí)行黨的紀律。黨員要積極行使黨員權(quán)利，加強對黨的領(lǐng)導干部的民主監(jiān)督。

　　全會強調(diào)，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的共同任務(wù)，必須全黨一起動手。各級黨委（黨組）要全面履行領(lǐng)導責任，著力解決突出問題，把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督各項任務(wù)落到實處。

　　全會決定，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會于2017年下半年在北京召開。　　

全會號召，全黨同志緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面深入貫徹本次全會精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移維護黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，繼續(xù)推進全面從嚴治黨，共同營造風清氣正的政治生態(tài)，確保黨團結(jié)帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。

習近平在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)

堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導不動搖

開創(chuàng)國有企業(yè)黨的建設(shè)新局面

人民網(wǎng)  2016年10月11日

　　新華社北京10月11日電　全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議10月10日至11日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，要通過加強和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導、加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。要堅持有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針，推動國有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營管理水平，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。

習近平在講話中強調(diào)，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。新中國成立以來特別是改革開放以來，國有企業(yè)發(fā)展取得巨大成就。我國國有企業(yè)為我國經(jīng)濟社會發(fā)展、科技進步、國防建設(shè)、民生改善作出了歷史性貢獻，功勛卓著，功不可沒。

　  習近平指出，堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。新形勢下，國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，總的要求是：堅持黨要管黨、從嚴治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導不動搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行；堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力；堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導和把關(guān)作用不能變，著力培養(yǎng)一支宏大的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍；堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證。

習近平強調(diào)，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格。

習近平指出，黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導的有機統(tǒng)一。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點，就是把方向、管大局、保落實。要明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。要處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，明確權(quán)責邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。

習近平強調(diào)，黨和人民把國有資產(chǎn)交給企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)營管理，是莫大的信任。要加強對國有企業(yè)領(lǐng)導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，引導他們不斷提高思想政治素質(zhì)、增強黨性修養(yǎng)，從思想深處擰緊螺絲。要突出監(jiān)督重點，強化對關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理，完善“三重一大”決策監(jiān)督機制，嚴格日常管理，整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力。

習近平指出，堅持全心全意依靠工人階級的方針，是堅持黨對國有企業(yè)領(lǐng)導的內(nèi)在要求。要健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推進廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開，落實職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動工人階級的積極性、主動性、創(chuàng)造性。企業(yè)在重大決策上要聽取職工意見，涉及職工切身利益的重大問題必須經(jīng)過職代會審議。要堅持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度，鼓勵職工代表有序參與公司治理。

習近平強調(diào)，國有企業(yè)領(lǐng)導人員是黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國理政復(fù)合型人才的重要來源，肩負著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實現(xiàn)保值增值的重要責任。國有企業(yè)領(lǐng)導人員必須做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。國有企業(yè)領(lǐng)導人員要堅定信念、任事?lián)?，牢記自己的第一職責是為黨工作，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到經(jīng)營管理各項工作中。面對日趨激烈的國內(nèi)外市場競爭，國有企業(yè)領(lǐng)導人員要迎難而上、開拓進取，帶領(lǐng)廣大干部職工開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面。

習近平指出，要堅持黨管干部原則，保證黨對干部人事工作的領(lǐng)導權(quán)和對重要干部的管理權(quán)，保證人選政治合格、作風過硬、廉潔不出問題。要讓國有企業(yè)領(lǐng)導人員在工作一線摸爬滾打、鍛煉成長，把在實踐中成長起來的良將賢才及時選拔到國有企業(yè)領(lǐng)導崗位上來。對國有企業(yè)領(lǐng)導人員，既要從嚴管理，又要關(guān)心愛護，樹立正向激勵的鮮明導向，讓他們放開手腳干事、甩開膀子創(chuàng)業(yè)。要大力宣傳優(yōu)秀國有企業(yè)領(lǐng)導人員的先進事跡和突出貢獻，營造尊重企業(yè)家價值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的濃厚社會氛圍。

習近平強調(diào)，全面從嚴治黨要在國有企業(yè)落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。要同步建立黨的組織、動態(tài)調(diào)整組織設(shè)置。要把黨員日常教育管理的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。企業(yè)黨組織“三會一課”要突出黨性鍛煉。要讓支部成為團結(jié)群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓，把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來，既講道理，又辦實事，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。

　　習近平指出，各級黨委要抓好國有企業(yè)黨的建設(shè)，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。地方各級黨委要把國有企業(yè)黨的建設(shè)納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃。國有企業(yè)黨委（黨組）要履行主體責任。要加強國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，把紀律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，抓好巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改，嚴肅查處侵吞國有資產(chǎn)、利益輸送等問題。

　　劉云山在講話中指出，習近平總書記重要講話從堅持和發(fā)展中國特色社會主義、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)執(zhí)政地位的高度，深刻回答了事關(guān)國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的一系列重大問題，具有很強的戰(zhàn)略性、思想性、針對性，是加強新形勢下國有企業(yè)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻，對于做強做優(yōu)做大國有企業(yè)、推進黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重要指導意義。要深入學習領(lǐng)會、全面貫徹落實，切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來。

　　劉云山說，貫徹習近平總書記重要講話精神，關(guān)鍵是要提高思想認識，明確工作責任，把國有企業(yè)黨的建設(shè)各項任務(wù)落到實處。要深化對國有企業(yè)重要地位的認識，深化對國有企業(yè)黨的建設(shè)重大意義和目標任務(wù)的認識，增強做好工作的責任感。要落實黨的領(lǐng)導的根本原則，按照把加強黨的領(lǐng)導與完善公司治理統(tǒng)一起來的要求，推動黨組織領(lǐng)導核心和政治核心作用組織化、制度化、具體化。要著力抓好政治引領(lǐng)，抓好國有企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍建設(shè)和管理，抓好基層黨組織建設(shè)和職工群眾的思想政治工作。要強化問題導向，弘揚改革創(chuàng)新精神，切實解決國有企業(yè)黨的建設(shè)存在的突出問題。各級黨委要負起把握方向、統(tǒng)一領(lǐng)導、建強隊伍的責任，把國有企業(yè)黨的建設(shè)工作納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃。黨委組織部門要負起牽頭抓總的責任，國資監(jiān)管部門要落實管資本就要管黨建的責任。國有企業(yè)黨委（黨組）要負起黨建工作主體責任，黨組織書記要履行第一責任人責任。要推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

　　部分中共中央政治局委員、中央書記處書記，國務(wù)委員出席會議。

中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導小組成員，中央和國家機關(guān)各部門、各人民團體和中管金融企業(yè)、中央企業(yè)黨委（黨組）負責同志，各省區(qū)市和副省級城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委組織部部長等參加會議。

全國國有企業(yè)黨建工作會議 總書記提了哪些要求？

人民網(wǎng)  2016-11-28

一、強調(diào)國企必須具備的“六種力量”。

成為黨和國家最可信賴的依靠力量；成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量；成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量；成為實施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量；成為壯大綜合國力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量；成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。

二、提出國企深化改革要堅持“三個有利于”

有利于國有資產(chǎn)保值增值；

有利于提高國有經(jīng)濟競爭力；

有利于放大國有資本功能的方針。

三、提出國企兩個“一以貫之”

堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則，必須一以貫之；

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。

四、提出加強國企黨建工作總要求：“四個堅持”

堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導不動搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用；

堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力；

堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導和把關(guān)作用不能變；

堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松。

五、提出“中國特色”現(xiàn)代國有企業(yè)制度

把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié)；

把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中；

明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。

六、明確黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導方式

政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導三者有機統(tǒng)一，歸結(jié)就是把方向、管大局、保落實。

七、加強對國企領(lǐng)導人監(jiān)督和管理

加強對國有企業(yè)領(lǐng)導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩；

突出監(jiān)督重點，強化對關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理；

完善“三重一大”決策監(jiān)督機制，嚴格日常管理，整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力。

八、堅持全心全意依靠工人階級方針

要健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度；

企業(yè)在重大決策上要聽取職工意見；

堅持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度。

九、關(guān)于對國企領(lǐng)導人的要求

要對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔；

要堅定信念、任事?lián)?，牢記自己的第一職責是為黨工作；

要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；

要把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到經(jīng)營管理各項工作中；

要迎難而上、開拓進取，帶領(lǐng)廣大干部職工開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面。

十、關(guān)于國企領(lǐng)導人員的培養(yǎng)

要放到工作一線摸爬滾打、鍛煉成長，在實踐中成長起來的選拔到領(lǐng)導崗位；

要從嚴管理，又要關(guān)心愛護，樹立正向激勵的鮮明導向；

要大力宣傳優(yōu)秀國有企業(yè)領(lǐng)導人員的先進事跡和突出貢獻。

十一、全面從嚴治黨在國企落地“四個要”

要同步建立黨的組織、動態(tài)調(diào)整組織設(shè)置；

要把黨員日常教育管理的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好；

要讓支部成為團結(jié)群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘；

要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。

十二、明確各級黨委責任

地方各級黨委：把國有企業(yè)黨的建設(shè)納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃；

國有企業(yè)黨委（黨組）要履行主體責任；

要加強國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，把紀律和規(guī)矩挺在前面。

凈化政治生態(tài) 鞏固“不敢腐”氛圍

——2016年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作綜述

2017.1.4.  共產(chǎn)黨員網(wǎng) 

黨的十八大特別是2016年以來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)貫徹黨中央決策部署，遵循黨章規(guī)定，聚焦中心任務(wù)，積極運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，政治生態(tài)不斷凈化，“不敢腐”氛圍日趨鞏固。

　　“紅臉出汗”漸成常態(tài)，執(zhí)紀審查力度持續(xù)加大

黨的十八大特別是2016年以來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)注重日常監(jiān)督，抓早抓小，防微杜漸，在運用“第一種形態(tài)”上下大力氣，對于反映黨員干部思想、工作、生活作風等方面的一般性問題，以及廉潔自律或不正之風方面的輕微問題，有針對性地“咬耳扯袖”，及時讓黨員干部把問題如實講清楚，防止其在錯誤的道路上越走越遠。

對犯錯誤黨員干部也不是“一棍子打死”，而是綜合考慮違紀問題性質(zhì)、嚴重程度、造成的后果和影響、認錯悔錯態(tài)度、配合組織審查、退繳違紀所得以及當?shù)卣紊鷳B(tài)等各方面情況，分類處置，寬嚴相濟。中央紀委處分的81名中管干部中，輕處分46人，重處分35人，其中移送司法機關(guān)23人，比2015年同期下降42.5%。

同時，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)保持高壓反腐態(tài)勢，嚴肅查處十八大后不收斂、不收手，問題嚴重、群眾反映強烈的黨員領(lǐng)導干部。2016年1至11月，全國共立案36萬件，處分33.7萬人，其中處分省部級干部72人，廳局級干部2319人，縣處級干部14756人。

咬住作風建設(shè)不放松，持之以恒糾“四風”

2016年12月21日，元旦春節(jié)將至，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站推出“元旦春節(jié)期間違反中央八項規(guī)定精神問題監(jiān)督舉報曝光專區(qū)”，這是各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持從整治“節(jié)日腐敗”入手，緊盯年節(jié)假期，抓早抓小、串點成線，馳而不息正風肅紀的一個縮影。黨的十八大以來，中央和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把監(jiān)督中央八項規(guī)定精神落實作為重大政治任務(wù)，層層壓實責任，持續(xù)發(fā)力加壓，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，推動中央八項規(guī)定精神落地生根。

2016年1—11月，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處違規(guī)違紀問題3.58萬起，處理黨員干部5.08萬人，給予黨政紀處分3.75萬人，有3200多名領(lǐng)導干部受到責任追究。2016年以來全國查處問題中，隱形變異問題占比12.1%，高于2013年至2015年平均水平，查處力度不斷加大。

整治和查處侵害群眾利益的不正之風，加大扶貧領(lǐng)域腐敗問題督辦查處力度

習近平總書記在中央紀委六次全會上強調(diào)，要推動全面從嚴治黨向基層延伸，對基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題，要認真糾正和嚴肅查處，維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。

2016年以來，中央紀委緊緊圍繞扶貧政策執(zhí)行、扶貧項目安排、扶貧資金落實和扶貧公共服務(wù)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費問題，開展了多輪次、滾動式重點督辦。春節(jié)剛過，中央紀委就啟動了第一批62個問題線索的重點督辦，涉及20個省區(qū)市；4月，又啟動了第二批53個問題線索的重點督辦，涉及18個省區(qū)市；現(xiàn)在正督辦第三批49個問題線索，涉及21個省區(qū)市。三輪督辦共164個問題線索，涉及25個省區(qū)市。截至目前，前兩批重點督辦已經(jīng)基本結(jié)束，547名責任人受到嚴肅處理，其中黨紀政紀處分360人，移送司法機關(guān)21人。

此外，中央紀委把重點督辦問題反映比較集中或比較典型的縣作為傳導壓力、推動責任落實的重要方式，集中梳理了5000多件信訪舉報，篩選了270多個反映扶貧、集體“三資”管理、土地征收、惠農(nóng)等領(lǐng)域腐敗問題和基層黨員干部雁過拔毛、吃拿卡要等不正之風問題線索，將涉及的16個省區(qū)市的21個縣市列為重點督辦對象，要求縣委對突出問題舉一反三進行整治、縣紀委對問題線索進行認真核查。重點督辦層層傳導了壓力，推動了各級黨委、紀委特別是縣委、縣紀委落實主體責任、監(jiān)督責任，整治了一批侵害群眾利益的突出問題，處理了779名責任人。

　　各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真履職，嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。據(jù)初步統(tǒng)計，2016年1—11月，全國共查處侵害群眾利益問題70369件，處理86320人，對失職失責的1958人進行了嚴肅責任追究；其中，扶貧領(lǐng)域腐敗問題13285件，處理16487人。

打鐵還需自身硬，嚴格防止“燈下黑”

紀檢監(jiān)察機關(guān)并不是天然的“保險箱”，紀檢監(jiān)察干部也不具有天然的“免疫力”。黨的十八大以來，中央紀委設(shè)立紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，專責對紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部進行監(jiān)督執(zhí)紀問責，用鐵的紀律打造一支黨和人民始終可以放心、可以依靠的過硬隊伍。中央紀委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室成立以來，直接立案查處了中央紀委機關(guān)魏健、曹立新等人，查處了山西省紀委原常務(wù)副書記楊森林，廣東省紀委原副書記、省監(jiān)察廳原廳長鐘世堅等一批嚴重違紀的紀檢監(jiān)察干部；有分析認為，對“自己人”的違紀問題“零容忍”，充分彰顯了中央紀委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴防“燈下黑”的鮮明態(tài)度和堅定決心。